الإجراءات الجمركية المميكنة من خلال الإدارة الالكترونية بالمناطق اللوجيستية

إعداد

الأستاذ / رضا محمد عبدالحميد محمد

مدير إدارة الافراج المؤقت لسيارات المستثمرين

مقدمة

 طبقاً للهيكل الجديد لمصلحة الجمارك تم أنشاء 3 مناطق عامة لوجستية وهما كالأتى :

-         الإدارة العامة للمناطق اللوجيستية بالإدارة المركزية لجمارك الأسكندرية

-         الإدارة العامة للمناطق اللوجيستية بالإدارة المركزية لجمارك الدخيلة

-         الإدارة العامة للمناطق اللوجيستية بالإدارة المركزية لجمارك دمياط

والمنطقة اللوجستية هى :

نظام من النظم الجمركية الحديثة الهدف منه سرعة أتمام إجراءات الإفراج عن الرسالة الواردة

وفيه يقوم  صاحب الشأن بتقديم شهادة الإجراءات فى شباك مخصص لذلك وتقوم اللجنة المختصة بفحص الأوراق ومراجعة البند وجهات العرض وفى حالة أستيفاء أوراق الرسالة وتحديد مسار الإفراج فإذا كان مسار أخضر يقوم صاحب الشأن بالإفراج بعد سداد المستحقات – أما فى حالة وجود نقص الأوراق يتم أخطار صاحب الشأن لإستيفائها

وفى حالة ما إذا كان المسار أحمر يتم تحويل الشهادة إلى جمرك الإفراج المختص 

الإجراءات الجمركية المميكنة

من خلال الإدارة الالكترونية لمينائي الإسكندرية والدخيلة

تتم الإجراءات الجمركية بالتكامل مع هيئة ميناء الإسكندرية والدخيلة والجهات العاملة من خلال منظومة الإدارة الالكترونية التى تنقسم إلى :-

DATA CENTER  …........

وهى مبنى الإدارة الالكترونية والتي تمثل العقل المفكر والمنظم والمنسق بين الجهات بالميناء والتى لها دور فى التعامل مع الواردات والصادرات

ويمثل الجمارك فى هذه الإدارة ورشة العمل التي تقوم بالأتي :-

          أ‌-          مراجعة البند والقيمة والتأكد من إدراج كافة مفردات الفاتورة بالحاسب الألى

        ب‌-        التأكد من استيفاء المستندات الأستيرادية والتصديرية

        ت‌-        تلقى نتائج المعاينة والمطابقة الجمركية ونتائج الفحص الرقابي والأمني

        ث‌-        أبلاغ شباك (2) بالمناطق اللوجيستية ببيانات الرسائل التي تمت عليها الإجراءات وبيان الضرائب والرسوم المستحقة .

        ج‌-        إبلاغ بوابات الصرف ببيان البضائع المفرج عنها جمركياً

المناطق اللوجيستية

وهى مراكز خدمة المتعاملين حيث يتواجد بها :-

§        مركز إدراج بيانات الإقرارات الجمركية بالحاسب الألى ( 46 )

§        مركز تسليم قوائم الشحن الكترونياً للجمارك

§        شبابيك تقديم ملفات الإقرارات الجمركية للجمارك

§        البنك لتحصيل الضرائب والرسوم بالطرق الالكترونية المقبولة جمركيا ً 

§        مركز الفيديو كونفراس للتشاور مع موظفي الجمارك عند الضرورة

مناطق الفحص والمعاينة

وهى مناطق موزعة فى أماكن التخزين وتضم مندوبين من الجمارك والجهات الرقابية و الأمنية وغيرها من الجهات ذات الصلة بالأفراج عن البضائع

الدورة الإجرائية

تبدأ الدورة الإجرائية من المناطق اللوجيستيه حيث يتقدم إلى هذه المناطق والمحددة فى الأتى :

§        المنطقة اللوجيستيه بجوار الأبواب 54،27،11 بميناء الإسكندرية

§        المنطقة اللوجيستيه بميناء الدخيلة بجوار باب (5)

هذه المناطق مجهزة بأجهزة الحاسبات الإلية وخدمة الانترنت واستقبال المستندات بنظام ، فيمكن للتوكيلات الملاحية تقديم قوائم الشحن بأحد الطرق الالكترونية المقبولة الجمركية مثل خدمة الانترنت أو الـ E D I  أو الإدراج بالحاسب الألى مباشرة وغيرها لأصحاب الشأن ومندوبيهم القانونين بأدراج بيانات الإقرارات الجمركية بمركز الإدراج بمكاتبهم المرتبطة بالنظام

توفر الجمارك فى هذه المنطقة متخصصين في الحاسب الألى والتعريفة والإجراءات للمساعدة والإرشاد.

مع ملاحظة أن أدراج بيانات الإقرارات الجمركية مسئولية أصحاب الشأن سواء تم إدراجها من المراكز اللوجيستية أو بأي طريقة الكترونية أخرى مرتبطة بالنظام وموافق عليها جمركياُ .

وأيضا إدراج قوائم الشحن هي مسئولية التوكيلات الملاحية .

تقديم الإقرارات الجمركية بعد طباعة الإقرار وتوفير المستندات المطلوبة إلى شباك (1) جمارك .

حيث يقوم موظفي الجمارك بالأتي :2 –

   ب‌-   استلام الملفات ومراجعة المستندات المرفقة والتأكد من شخصية مقدمة واستيفاء توقيعه على الإقرار الجمركي وإقرار القيمة

        ت‌-        تحديد مسار الإفراج طبقاً لبرنامج إدارة المخاطر

        ث‌-        تخريم المستندات المرفقة بملف الإقرار برقم  46ك م

        ج‌-        إرسال مستندات الملف الكترونياً إلى الإدارة الالكترونية بالاسكنر

    ح‌-   إبلاغ مناطق الفحص والمعاينة ببيان الإقرار المفرج عنها بالمسار الأحمر أو المطلوب عرضها على الجهات الرقابية أو الأمنية

    خ‌-   تسليم صورة من مستندات ملفات الإقرارات المطلوب عرضها على الجهات الرقابية إلى مندوبين الهيئة العامة للرقابة على الصادرات و الواردات

    د‌-    إرسال أصل وصورة أذن الأفراج ومرفقاته (صورة الفاتورة + صورة بيان العبوة + أذن التسليم الملاحي ) إلى شباك (2) جمارك

تقوم الجمارك بالإدارة الالكترونية بالأتي :-

    أ‌-    مراجعة البند طبقاً للنظام المنسق والقيمة طبقاً  للاتفاقية العامة لمنظمة التجارة العالمية ومراجعة أقرار القيمة المرفق بالفواتير

        ب‌-        التأكد من إدراج كافة الأصناف والكميات الموضحة بالفواتير وبيان العبوة بالحاسب الألى وإظهارها بالإقرار المميكن

        ت‌-        التأكد من استيفاء وكفاية المستندات الأستيرادية أو التصديرية

   ث‌-   إضافة أى رسوم أو ضرائب لم تحسب عند تقديم الإقرار وتحديد الحسبة النهائية للضرائب والرسوم وأخطار شباك (2) جمارك والبنوك بالضرائب والرسوم المستحقة وإظهارها على شاشات العرض بالمناطق اللوجيستيه ببيان الإقرارات الجمركية التي تمت عليها الإجراءات .

يتقدم أصحاب الشأن أو مندبيهم المعتمدون من الجمارك ( المستخلصين الجمركيين ) إلى

مناطق الفحص والمعاينة أصحاب الإقرارات الآتية :-

§        الإقرارات الجمركية المفرج عنها بالمسار الأحمر

§        الإقرارات الجمركية التي تتطلب العرض على الجهات الرقابية

يقوم موظف الجمارك بمناطق الفحص والمعاينة بإتمام إجراءات المعاينة والمطابقة طبقاً لدليل الإجراءات الجمركية وأخطار الأداة الجمركية بالإدارة الالكترونية بنتائج المعاينة والمطابقة كما تبلغ نتائج الفحص الرقابي للجنة الجمركية بالإدارة الالكترونية .

تقوم اللجنة الجمركية بالإدارة الالكترونية بعد المراجعة المستندية لمستندات الإقرار و التأكد من كفاية المستندات وتلقى موافقة اللجنة الجمركية بمنطقة الفحص والمعاينة بتمام المعاينة والمطابقة و موافقة الجهات الرقابية على الأفراج  وتحديد الحسبة النهائية للضرائب والرسوم أخطار

§        أصحاب الشأن عن طريق الشاشات أو أي طريقة الكترونية

§        البنوك بالضرائب والرسوم المستحقة

§        شباك (2) جمارك

يتقدم أصحاب الشأن أو مندوبيهم بسداد الضرائب والرسوم الجمركية بأي طريقة الكترونية مقبولة جمركياُ وأخطار شباك (2) جمارك بما يفيد سداد الضرائب والرسوم

يقوم الموظف المختص (2) بالتأكد من سداد الضرائب والرسوم المستحقة بأي من الطرق المقبولة جمركياً (أو اتخاذ إجراءات السداد الأجل ) بالأتي

§        تسليم صاحب الشأن أصل أذن الأفراج بمرفقاته

§        أخطار الإدارة الالكترونية بسداد الضرائب والرسوم والموافقة على الصرف

§        أخطار شباك (1) بالموافقة على إرسال الملفات إلى إدارة الحفظ

تقوم الإدارة الالكترونية بإبلاغ بوابات الصرف ببيانات الرسائل المفرج عنها جمركياً 

ملاحظات :-

1.    يمكن التوكيلات الملاحية أو أصحاب الشأن تقديم قوائم الشحن أو أدراج بيانات الإقرارات الجمركية بأي طريقة أتصال إلكتروني بالنظام المميكن والمقبولة جمركياً .

2.    يمكن لموظف الجمارك فى أى موقع الاستفسار والتشاور مع أصحاب الشأن من خلال مركز الفيديو كونفرانس  بالمناطق اللوجيستية

3.    فى حالة  عدم توافر مستند عند تقديم الملف لشباك (1) يطلب من مقدم الإقرار كتابة بالتاريخ والوقت ولمقدم الإقرار سحب الملف لحين تقديم المستندات أو تقديم المستندات فى أي وقت لاحق خلال المهلة المحددة بدليل الإجراءات الجمركية أو الإقرار بعدم توافر هذا المستند كتابة .